新时期提高土地利用水平的土地管理策略分析

1 新时代土地管理工作出现的问题

1.1 土地资源规划工作缺少系统性

在城市化的进程中，城市规划工作是非常重要的，需高度重视。特别是在解决城市用地和农村用地之间的矛盾时，需要科学系统，统筹全局，平衡城市和农村之间的冲突。虽然集约化的意识已经深入土地管理工作中，但是从整体水平上看，我国各地区土地流转和土地资源规划工作的水平还不够均衡。一部分地区的自然资源管理部门，着眼于眼前利益，好大喜功，对土地资源的利用缺少通盘考量，热衷于搞大工程，搞大项目，甚至提出“几年大变样”“再造一座城”的宏大口号。以短期见效的手段追求政绩，对土地的可持续利用漠然忽视，往往对土地资源造成极大的浪费，让地区的社会经济发展承担更大的压力。

1.2 土地资源管理体系相对滞后

目前，我国土地资源管理利用过程中，由于城市化进程加速，城市和农村区域的土地资源利用矛盾逐渐加剧。从整体的情况来看，我国城市化进程已经成为历史的趋势，但是城市化的进行，势必造成农村土地资源的减少。在这种情况下，土地资源管理工作就需要更为专业和科学化。专业和科学化的土地资源管理工作需要一整套完善有效的管理体系支撑，但就目前来看，建设项目规划和管理更新明显比土地管理体系优化的速度快。一些地区的土地管理工作体系仍然沿用过去的框架，没有根据时代和市场的变化进行相应的创新和改革。部分地方的土地资源已经被违规利用以后，相关部门才开始进行管理。特别是信息技术和计算机技术的发展导致人工土地管理工作的效率大为降低，其工作水平已经无法适应时代的发展。

2 新时期提高土地利用水平的策略

2.1 加强土地资源管理，制定相关政策，提高土地资源重视度

我国的土地利用规划需要对土地资源管理以及处理问题先一步加强处理。在这一根本条件之下，再深入剖析土地资源管理规划的概念，做到简化土地资源管理流程，完善特殊地区的服务质量以及相关通道。每一个土地资源的利用过程都需要进一步优化，逐渐改善以及完善土地使用政策，以此来保证有效进行土地资源节约。这可以在日常管理的小事中进行或是定期进行调查，从而保证员工的责任意识能不断提高[1]。

2.2 重视生态文明以及土地开发利用

土地资源的建设以及发展与生态文明之间有着紧密的联系，可持续发展是整个社会经济发展的根基，只有让生态文明加入其中与其结合起来，才能让城市建设以及土地资源进一步合理利用。对于我国农村地区，需要建设落实新农村与环境之间的关系，逐渐了解生态文明与土地资源之间的关系。坚持发展是在保护环境、提倡生态文明的前提下发展，这是原则问题[2]。

2.3 规范用地的标准

为了更好的使用土地，应该规范用地的标准，使土地资源得到有效地使用，当前，为了进行城乡建设，大量的占用农村耕地，有的土地没有按照原计划进行规划使用，出现了闲置的情况，使土地资源出现了浪费的现象。因此，对于土地征收，要做好相关的计划，明确用地的面积，避免发生大面积的土地开发。另外，在进行城乡规划中，要对土地进行全面的考虑，合理的利用土地，做好土地征收相关的工作，使农村的发展不受影响。在城乡规划中，要进行实地调查，收集多方面的建议，结合国家的政策，然后做好土地征收，以及安抚农民等工作，合理的使用土地资源，尽量的减少耕地的占用，使城乡规划与土地规划共同的发展。

2.4 因地制宜制定规划政策

由于各地区的经济发展状况以及土地资源状况存在差异，在进行规划时，应该根据当地的实际情况，制定具有可行性的规划政策，并完善相应的管理制度，从而确保各项工合理的开展。比如进行土地征收时，要充分地考虑当地的土地资源实际情况，以及当地的经济情况，合理的制定征地补偿政策，满足当地农民的生活需求，并且对于土地征收工作要严格控制，爱好者脑相应的征收流程以及工作要求进行，确保土地征收工作顺利的开展。另外，对于征收的土地资源要按照计划进行开发与使用，禁止出现闲置或者重新规划的现象发生，对于被征收土地的农民，要做好相应的补偿，并解决农民生活的顾虑与困难[3]。

2.5 完善土地管理体系

在土地管理全过程中，制度居于关键地位，对管理实践具有指导作用。对此，可采取以下措施使管理体系得以完善，具体措施如下：首先，完善土地保护制度，对一些未开发的土地进行保护，如沙地、盐碱地、荒草地等等，使此类土地得到科学有效的开发，以免造成荒漠化；再次，有计划、有目的地开展退耕还林、还草等工作，使森林生态系统得到有效改善；最后，构建土地监管机制，采用日常管理与定期监管相结合的方式，加强多方主体间的联系，构建多方联动条块结合的管理机制，实现土地的科学长效监管。

文章来源：《中国土地》 网址: http://www.zgtdzz.cn/qikandaodu/2021/0208/349.html