个人能否利用集体土地办企业

问：我镇有一男青年在广东务工多年，准备回到家乡创业，开办一个不锈钢加工厂，预计占用本村集体土地400平方米左右，可否？怎样办理用地手续？国家有什么政策支持？

答：《土地管理法》规定，乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设可以使用集体土地。农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同兴办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府国土资源管理部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准：其中，涉及占用农用地的，依照《土地管理法》的规定办理审批手续。需要明确的是，这里的乡镇企业，是指符合《乡镇企业法》规定的乡镇企业，即农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）兴办的承担支援农业义务的各类企业。对于不属于上述范围企业使用土地的，应当使用国有土地。如果该加工厂属于乡镇企业范畴，可以依法使用集体土地，否则不能使用集体土地。

问：我镇有一男青年在广东务工多年，准备回到家乡创业，开办一个不锈钢加工厂，预计占用本村集体土地400平方米左右，可否？怎样办理用地手续？国家有什么政策支持？安徽省淮南市某镇干部答：《土地管理法》规定，乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设可以使用集体土地。农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同兴办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府国土资源管理部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准：其中，涉及占用农用地的，依照《土地管理法》的规定办理审批手续。需要明确的是，这里的乡镇企业，是指符合《乡镇企业法》规定的乡镇企业，即农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）兴办的承担支援农业义务的各类企业。对于不属于上述范围企业使用土地的，应当使用国有土地。如果该加工厂属于乡镇企业范畴，可以依法使用集体土地，否则不能使用集体土地。

文章来源：《中国土地》 网址: http://www.zgtdzz.cn/qikandaodu/2021/0215/381.html