土地档案管理信息化建设的重要性与方法

制定土地储备档案中各个业务的归档范围，以及土地储备档案管理期限表。应将土地及补偿、拆迁安置合同、拆迁勘测、领款单、户口证明等作为归档范畴，并做好审核。通过完善的制度，为土地储备档案管理提供制度性保障[1]。

1 档案信息化建设的重要意义

1.1 档案信息化建设是当前档案工作转型发展的迫切需要

当前我国信息化建设已进入快速发展阶段，档案利用方式和范围不断扩展，与之相对应的管理方式也在不断更新，各方面发展都迫切要求我们必须及时转变观念，加快馆藏档案的数字化进程，推进档案工作积极转型[2]。

1.2 档案信息化建设是满足公众信息需求的一项重要举措

党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。无论是公共服务机构还是普通民众对档案信息的需求都越来越强烈，且要求提高工作效率，客观上要求馆藏档案加快信息化进程，充分发挥档案信息更加广泛的社会服务价值。

1.3 档案信息化建设对于构建和谐社会有着重要的意义

伴随着改革开放的深入和社会经济的发展，档案信息化逐渐渗透到社会生活的各个方面，档案利用人次逐年增加，档案在化解社会矛盾、保障人民群众的合法权益等方面发挥着越来越重要的作用，是丰富社会资源结构和维护社会稳定的基石。近年来，我市档案部门投入大量的人力、物力、财力，加快纸质档案数字化处理进程，合作研发了文档一体化管理软件、制定了我市档案信息化工作三年规划、把档案信息化工作纳入了全市政务信息平台、初步实现了收发文电子化等，不断探索档案信息化建设的发展路径。

2 推进档案信息化建设的几点思考

2.1 制定标准规范

档案信息化建设是一项长期的、系统的综合性工程，需要在科学规划的基础上，根据实际需要逐步开展。就我市而言，建议将档案信息化建设纳入到大数据产业发展整体规划之中，明确切实相关的标准规范，出台配套合理的政策制度，建立广泛认可的考核机制，从顶层积极引导其健康有序发展；各县级档案馆和市直单位应结合实情，全面考量优劣得失，充分重视档案工作的特殊性质，制定合乎实际的发展计划，分步实施，量力而为，力戒盲目、功利、各自为政的思想，避免重复劳动造成资源浪费[3]。

2.2 完善土地储备档案管理制度

土地储备档案管理应高度重视档案管理制度的制定和完善，切实提高土地储备档案管理的制度性建设，为土地储备档案管理提供完善的制度保障。首先，国家档案局等，应加强顶层制度的制定和设计，制定出台适应全国范围内的土地储备档案管理规定及其细则，统一全国范围内的土地储备档案管理制度体系。各省市县级土地储备部门应在此基础上，结合本地本区域的土地储备工作实际，出台具体的操作性规范，如《土地储备业务档案建设规范》等，用以指导土地储备档案的收集、整治、保管和利用。此外，要加强土地储备档案移交、归档、销毁等规章制度。其次，要明确分类方法。土地储备档案管理部门应立足本地实际，出台具体的土地储备档案分类大纲，按照项目分类做好土地档案整理编目，对征地拆迁等土地储备档案进行专门的整理，并将整理好的档案资料移交至土地储备档案专门机构进行统一整理。最后，规范土地储备档案保管期限[4]。

2.3 提升土地储备档案人员素质

首先，土地储备档案管理部门应加大人员配备数量，以满足日益增长的土地档案管理的现实需要。通过市场招聘、岗位遴选等方式，及时招录具有档案专业背景，掌握一定土地储备业务知识的复合型人才。其次，加强岗位培训。对在岗的土地储备档案管理人员来说，土地储备部门应加强档案业务知识培训，通过邀请专家授课、选派到先进地区参观学习等方式，提升从事土地储备档案工作人员的综合业务素能，尤其是要加强计算机、软件、大数据等先进技术的学习教育，提升信息化应用能力和水平。最后，要增强服务意识。土地储备档案管理的价值在于发挥现有的档案资料，为土地储备业务工作提供支持和帮助。这就需要广大档案人员牢固树立服务意识，培养超前意识，为土地储备的相关决策提供信息支持，最大限度地发挥储备档案的价值和功能[5]。

3 结语

文章来源：《中国土地》 网址: http://www.zgtdzz.cn/qikandaodu/2021/0225/420.html